Daily Archives: 08.01.2017

ФАС подметила несоблюдение конкуренции в туризме

08.01.2017.

15 суток остаётся до того этапа, когда туристические операторы должны будут начать работать по изменённому закону о фингарантиях. Новая тарифная сеть, спроектированная Всероссийским Альянсом Страховых компаний (ВСС) под данный законопроект, была спроектирована 10 суток назад (сантиметров. ленту вестей от 13.08.09), но до сегодняшнего дня не подтверждена Росстрахнадзором. Вместе с тем, имеющимся порядком вещей в страховании штатской ответственности туристических операторов заинтересовалась Государственная антимонопольная работа (ФАС). Тем не менее, специалисты полагают практически невозможным существенное изменение страховых тарифов из-за следствия ФАС.
Так, антимонопольное ведомство полагает, что спроектированные ВСС тарифы имеют симптомы нарушения пункта 3 публикации 11 законопроекта «О обороне конкуренции», который запрещает физическим лицам, платным и торговым компаниям согласовывать финансовую деятельность хозяйствующих объектов. Как разъяснил Отечественному Альянсу Туристической индустрии (РСТ) руководитель Регулирования наблюдения социальной сферы и торговли ФАС РФ Тимофей Нижегородцев, практика рекомендованных тарифов применяется в необходимых видах страхования, а экономическая обязанность туристических операторов страхуется по собственной воле, так как есть альтернатива – кредитная гарантия. Вследствие этого тарифы должны ставиться в итоге переговоров 2-ух хозяйствующих объектов, в зависимости от истории их отношений, статистики страховых примеров и т.п.
Интересно, что ФАС усматривает симптомы нарушения пункта 4 публикации 15, и публикации 16 законопроекта «О обороне конкуренции» и в действиях Государственного агентства по туризму. Неприятность появилась в связи с объяснениями Ростуризма, запрещающими заключение специального договора страхования не в той страховщике, где изначально была застрахована экономическая обязанность туристические фирмы. Как думает Ростуризм, невозможно иметь 2 договора, к примеру на 10 млрд. и 20 млрд. рублей., так как ни один из них по сумме фингарантий не отвечает условиям новой редакции законопроекта «Об почвах туристической деятельности». По словам г-на Нижегородцева, в случае если совместная совокупность денежного снабжения туристического оператора по помещенным со страховщиками контрактам отвечает одной из сумм, обозначенных в законе «Об почвах туристической деятельности», значит туристическая фирма законопроект не не соблюдает.
Со слов Тимофея Нижегородцева, ФАС делает требования в ВСС, Росстрахнадзор и Ростуризм в целях доказать либо не подтвердить такие мнения, и с просьбой предложить материалы и разъяснения по данному вопросу. В случае если описанные прецеденты подтвердятся, будут возбуждены дела по симптомам нарушения антимонопольного законодательства, в итоге рассмотрения которых ФАС вынесет решения об устранении актов, действий и договоров, нарушающих конкуренцию.
В самом ВСС пока не способны детально пояснить жалобе ФАС. «По этому вопросу мы пока из ФАСа не приобрели запроса, и особенно – предписания. Вследствие этого объяснять что-нибудь достаточно трудно», — рассказал журналисту инфогруппы «ТУРПРОМ» Олег Бичикашвили, управляющий законного регулирования ВСС. Но сами страховщики – участники ВСС, не согласны с жалобами ФАС. «ВСС работает в соответствии с законодательством о страховании, и конкуренция при этом абсолютно не ущемляется. Все дело в том, что довольно часто перепутывают тарифы и страховую премию. Итак вот, в случае если тариф на самом деле ставится целым для всех профессионалов, то страховая награда рассчитывается с учетом регулировочных коэффициентов исходя из того, какая степень риска в отношении какой-то туроператорской организации. Тут и выражается конкуренция», — полагает Ирина Скуратова, главный директор организации «Ренесанс-Страхование» по всеохватывающему страхованию в туризме.
Вместе с тем специалисты не предрасположены рассчитывать на понижение страховых тарифов для туроператорских организаций из-за следствия ФАС. «Как член социального экспертного комитета при ФАС я могу лишь договориться с потребностью прояснения обстановки с установлением тарифов страхования: надо заметить статистику выплат и осознать методику расчета. И самое важное, нужно озвучить соображение Росстрахнадзора сравнительно обязательности рекомендованных тарифов для страховых компаний, способны ли они ставить большие тарифы на легальных основах, без результатов для себя и для туристических операторов в резоне регистрации заключительных в списке Ростуризма», — разъяснил Геннадий Мохов, генеральный директор юридического агентства «Персона Грата». При этом специалист договорился со соображением Ростуризма насчет «дострахования» туристического оператора в другой страховщике. «Закон ставит ответственность туристическому оператору иметь контракт страхования либо банковскую гарантию на сумму, поставленную законодательством. Как раз контракт, а не совокупность соглашений. И чтобы поменять такое положение вещей, нужно придавать коррективы в законопроект о туризме», — добавил специалист.

За разорения зовут к ответу

08.01.2017.

5 июля входят в силу коррективы к Государственному Закону «О банкротстве (бедности)». Наиболее солидные перемены коснулись ответственности управляющих (учредителей, членов совета начальников, бухгалтеров и проч.) при нападении разорения. По новой редакции Законопроекта, отныне все главнейшие лица будут тащить субсидиарную обязанность перед заимодавцами. В иных публикациях Законопроекта также указывается, что обязанность идет на «заинтересованных лиц», которыми становятся «его муж, родные по непосредственной восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родные по нисходящей линии, опекуны, дети, сестры и братья супруга».
Как отметил Е. Писаревский, замруководителя Ростуризма, в своем интервью, размещенном на веб-сайте Организации Туристических операторов РФ (АТОР), «поправки, бесспорно, нацелены на усиление ответственности за доставление юридического лица до разорения. Интересно, что в случае если ранее дела об ответственности управляющих бедных юридических персон рассматривались в автономном делопроизводстве, то отныне – все эти вопросы будут относиться к одному занятию. Логично, что с 5 июля главам нерадивых операторских организаций, которые «оставляли» одну компанию с долгами и сразу открывали другую, надо будет трудно. Это будет иметь очень печальные результаты для них. Не исключено, что реальные коррективы к Закону «О банкротстве» — лишь начало. Не ликвидирую, что аналогичные перемены будут внесены в Управленческий и Криминальный кодекс».
Тем не менее, свободные специалисты полагают, что привнесённые перемены никоим образом не скажутся пребывании на туристической области страны. «Прежде всего, операция разорения к туризму практически не имеет никакого отношения. Основная тому причина – почти общее неимение богатства у турфирм. Если же его нет, то и операция культурного его раздела, написанного в законе о банкротстве, абсолютно бессмысленна», — полагает Геннадий Мохов, генеральный директор юридического агентства «Персона Грата». По практике заключительных лет, отметил специалист, разорения отечественных турфирм в большинстве случаев влекли или к возбуждению криминальных дел против их управляющих, или к выкупу должников их заимодавцами, которые всасывали банкротов за долги. При этом законопроект о банкротстве в туротрасли не был применён ни одного раза.